Інформація про результати діяльності органів прокуратури Херсонської області за 2019 рік

У 2019 році органами прокуратури Херсонської області вживались заходи, спрямовані на усунення порушень законів, поновлення інтересів держави, розкриття кримінальних правопорушень, забезпечення відшкодування завданих збитків, додержання конституційних прав громадян у кримінальному провадженні, посилення протидії корупції.

З метою координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності у прокуратурі області проведено 2 координаційні наради керівників правоохоронних органів області та такі ж наради на місцях. Питання стану реалізації органами прокуратури області впродовж 2019 року повноважень на основних напрямах прокурорсько-слідчої діяльності обговорено на 2 оперативних нарадах, на яких визначено завдання на наступний період, шляхи вирішення найбільш гострих проблем.

Упродовж року працівниками органів прокуратури області здійснювалося процесуальне керівництво у 63490 кримінальних провадженнях.

До суду направлено 4561 обвинувальний акт у кримінальних провадженнях, розслідуваних слідчими правоохоронних органів області (Національної поліції – 4514, прокуратури – 3, ДФС – 22, СБУ – 17, ДБР – 5).

Упродовж року спеціальне досудове розслідування щодо осіб, які брали участь та сприяли діяльності терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», не проводилось.

Прокурорами виявлено та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР) відомості про 77 вчинених кримінальних правопорушень, раніше не облікованих.

За результатами їх розслідування 50 кримінальних проваджень скеровано до суду.

У 2 кримінальних провадженнях, розслідуваних слідчими Національної поліції, прокурором винесено постанови про відновлення досудового розслідування.

Прокурорами взято участь у розгляді слідчими суддями 294 скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі 100 – щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення.

 

Правоохоронцями області направлено до суду обвинувальні акти у 7 кримінальних провадженнях стосовно 7 злочинних угруповань у складі 25 осіб, з них 3 – у сфері незаконного обігу наркотичних та психотропних речовин, 2 – вчиняли крадіжки чужого майна, 1 – у сфері незаконного обігу підакцизних товарів, 1 – зі створенням банди та вчиненням злочинів у її складі.

У розслідуваних кримінальних провадженнях щодо злочинних спільнот накладено арешт на майно обвинувачених вартістю понад 4 млн. грн.

Судами з постановленням вироків, які набрали законної сили, розглянуто 3 кримінальних провадження стосовно злочинних спільнот, якими засуджено 9 осіб до різних видів покарань.

Прокурорами прокуратури області забезпечується підтримання у суді державного обвинувачення у 23 кримінальних провадженнях стосовно організованих груп, у яких обвинувачується 67 осіб.

 

Правоохоронними органами області до суду направлено 205 протоколів про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією. Прокурорами органів прокуратури області взято участь у розгляді судами 242 справ цієї категорії, у яких постановлено судові рішення. За результатами судового розгляду до адміністративної відповідальності притягнуто 159 осіб, на яких накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу на суму майже 145 тис. грн. Більшість постанов суду виконано в повному обсязі.

З їх числа за протоколами притягнуто:

- 47 депутатів сільських, селищних, районних рад;

- 21 посадову особу місцевого самоврядування;

- 25 державних службовців;

- 36 посадових осіб інших органів державної влади;

- 15 посадових осіб юридичних осіб публічного права;

- 2 працівників органів внутрішніх справ;

- 15 працівників кримінально-виконавчої служби.

Поточного року за матеріалами правоохоронних органів судами області притягнуто до відповідальності за порушення вимог щодо сумісництва та суміщення 1 особу, фінансового контролю – 156, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів – 2.

Упродовж 2019 року органами прокуратури області з метою усунення причин та умов, що сприяють порушенню антикорупційного законодавства, внесено 28 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 16 посадових осіб,              3 особи звільнено з посад.

 

Вжито заходів протидії кримінально караній корупції.

До суду направлено (з повторними) обвинувальні акти у 42 кримінальних провадженнях стосовно 46 осіб, а саме: 2 працівників органів державної фіскальної служби (з них 1 – митник); 2 посадові особи райдержадміністрації (з них 1 – заступник голови райдержадміністрації); 6 посадових осіб інших органів державної влади; 1 посадову особу місцевого самоврядування (сільського голову); 2 працівників військових комісаріатів; 1 працівника кримінально-виконавчої служби; 13 посадових осіб юридичних осіб публічного права; 14 осіб, які виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в юридичних особах приватного права; 5 фізичних осіб (у тому числі ті, які  пропонували неправомірну вигоду службовим особам). 

Загальна сума неправомірної вигоди у направлених до суду кримінальних провадженнях склала понад 250 тис. грн.

Корупційними злочинами завдано збитків на загальну суму                      майже 4,5 млн. грн., з метою їх відшкодування та виконання рішення суду в частині конфіскації майна накладено арешт на майно підозрюваних вартістю майже 2,3 млн. грн., заявлено позови на суму 3,4 млн. грн., під час досудового розслідування відшкодовано понад 80 тис. грн. 

Із вжиттям заходів щодо усунення порушень закону розглянуто 185 документів прокурора, до дисциплінарної (адміністративної, матеріальної) відповідальності притягнуто 81 особу.

З розглянутих документів прокурора 17 стосуються питань надання медичної допомоги. За результатами їх розгляду до відповідальності притягнуто 5 осіб. 

Найвищим є показник притягнутих до відповідальності осіб з питань нагляду за додержанням законодавства у виправних колоніях (54) та органах виконавчої влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях (12), у слідчому ізоляторі та його дільницях (8).

За вимогою прокурора скасовано чи приведено у відповідність 32 акти.

За ініціативою прокурора звільнено 1 незаконно утримувану особу з дільниці слідчого ізолятора ДУ «Північна виправна колонія № 90» та 2 особи – з приміщень виправних колоній, призначених для відбування дисциплінарних стягнень.

 

Із вжиттям заходів щодо усунення порушень закону розглянуто 40 документів прокурорського реагування, до дисциплінарної (адміністративної, матеріальної) відповідальності притягнуто 11 осіб, з них 7 – працівники ІТТ органів поліції.

З розглянутих документів прокурора 6 стосуються питань надання медичної допомоги, за результатами їх розгляду до дисциплінарної відповідальності притягнуто 1 особу. 

Найбільше порушень закону виявлено: за органами – в уповноважених органах з питань пробації (12), в органах поліції (19), в інших органах та установах (47); за напрямами впливу – при адміністративному доставленні та затриманні (7), при виконанні адміністративного арешту (10) та громадських і виправних робіт (19).

За вимогою прокурора скасовано чи приведено у відповідність 6 актів.

За закритими справами добровільно відшкодовано 7128 тис. грн. та попереджено вибуття бюджетних коштів чи державного (комунального) майна на суму 3373 тис. грн.

На захист інтересів держави у бюджетній сфері держави задоволено 5 позовів на суму 198 тис. грн.  Реально повернуто до бюджету 3547 тис. грн.

Крім того, за результатами  представницької діяльності розпочато 11 кримінальних проваджень, у тому числі 9 – щодо захисту інтересів держави, 2 – з питань виконання судових рішень.

 

Законної сили набрали 3 вироки стосовно 3 осіб, які брали участь та сприяли діяльності терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР».

Рівень апеляційної практики прокурорів у кримінальних провадженнях становить 94,5% (по державі – 89,6%). Задоволено 392 апеляційні скарги прокурора, питома вага 86,3%.

Упродовж року відповідно до п. 11 Перехідних положень Кримінального процесуального кодексу України прокурорами забезпечено участь у судовому розгляді 8 кримінальних справ (КПК 1960), з них 5 – у першій інстанції, у тому числі 1 – з постановленням вироку. У кримінальних справах (КПК 1960) незаконні судові рішення переглядались виключно за документами прокурорського реагування (4).

Не розглянуто судами 17 кримінальних справ (КПК 1960), з них у 11 провадження зупинено у зв’язку із розшуком підсудних.

 

У 2019 році до органів прокуратури області надійшло 5325 звернень громадян та юридичних осіб, вирішено – 3276, надіслано до інших відомств для вирішення по суті – 1738.

Із вирішених звернень 80 надійшло від народних депутатів України.

З питань досудового розслідування вирішено 2012 звернень. Більше половини таких звернень – на дії і рішення слідчих Національної поліції            (1348, або 67, 0%).

Щодо участі у кримінальному провадженні в суді вирішено 95 звернень, з питань представництва інтересів громадян та держави в суді – 105, про права дітей – 5, з питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів – 7, у сфері нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства – 86.

Загалом на особистому прийомі прийнято 2162 громадянина, з них 235 – керівниками прокуратур. Особисто прокурором області прийнято 28 громадян. 

 

Упродовж 2019 року до органів прокуратури області надійшло 46 запитів на інформацію, з них 35 відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» розглянуто, 11 – надіслано іншим органам, які є розпорядниками інформації.

За результатами розгляду на 16 (або 45,7%) запитів надано інформацію.

У 15 запитах авторам надано роз’яснення про інший порядок вирішення запитів.

Відмовлено у задоволенні 4 запитів.

 

 

Органами прокуратури області до органів місцевого самоврядування надіслано 72 інформації щодо стану законності та заходів з її зміцнення.

Здійснено 966 виступів у засобах масової інформації, з них працівниками апарату прокуратури області – 527, місцевих прокуратур – 439.

На офіційному сайті прокуратури області розміщено 212 інформацій щодо актуальних питань діяльності органів прокуратури області, результатів розслідування резонансних злочинів тощо.  

На сторінках прокуратури області у соціальних мережах «Фейсбук» та «Твіттер» розміщено по 214 дописів.

Надано 26 коментарів журналістам місцевих та всеукраїнських телеканалів, з яких 4 – прокурором області, 7 – заступниками прокурора, 4 – головним спеціалістом з питань зв’язків із засобами масової інформації та громадськістю прокуратури області, 11 – працівниками місцевих прокуратур.

Інтернет-виданням надано 2 коментарі.

Упродовж 2019 року керівництвом прокуратури області організовано проведення 4 прес-конференій з представниками ЗМІ з актуальних питань діяльності органів прокуратури області.