Контраст contrast
Шрифт Очистити
Сховати налаштування
 
11.11.2025

Інформація про результати діяльності органів прокуратури Херсонської області у 2024 році

ІНФОРМАЦІЯ

про результати діяльності органів прокуратури Херсонської області у 2024 році

Завантажити додаток: Аналітичний дайджест результати діяльності органів прокуратури Херсонської області у 2024 році

Органами прокуратури Херсонської області у 2024 році вжито організаційних та практичних заходів з метою забезпечення виконання прокурорами конституційних функцій, спрямованих на захист прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави в особливий період.

При цьому укомплектованість посадами прокурорів органів прокуратури області складає 62%, включаючи 11 прокурорів-стажистів на посадах прокурорів окружних прокуратур, які виконують плани стажування.

Основними пріоритетами у роботі прокурорів та органів правопорядку регіону є забезпечення фіксації та розслідування злочинів, пов’язаних із збройною агресією проти України, проти основ національної безпеки України, протидія та здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними угрупованнями, а також тих які посягають на функціонування економіки держави, насамперед фактів незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної та безоплатної допомоги, у бюджетній сфері, у тому числі привласнення та розтрати коштів, виділених на відновлення зруйнованої чи пошкодженої інфраструктури, кримінальних правопорушень, з ознаками корупції, у сфері кібербезпеки держави, у сфері охорони навколишнього природного середовища, пов’язаних із незаконним переправленням осіб через державний кордон України щодо незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; щодо захисту прав дітей, протидія домашньому насильству.

 

Документування та організація досудового розслідування злочинів, пов’язаних зі збройною агресією Російської Федерації

Робота органів прокуратури області у координації з правоохоронними органами Херсонщини спрямована на забезпечення належної фіксації та розслідування злочинів, пов’язаних зі збройною агресією російської федерації проти України, викриття зрадників і колаборантів, осіб, що посягають на основи національної безпеки України, притягнення злочинців до кримінальної відповідальності.

Від початку повномасштабного вторгнення правоохоронними органами зареєстровано понад 28 тисяч (28721) кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, вчинених на території Херсонської області, з них 7,7 тис. обліковано у 2024 році.       

Органами прокуратури області забезпечено процесуальне керівництво у 24688 кримінальному провадженні вказаної категорії, з яких у 19504 розслідування проводиться слідчими СВ УСБУ в області та 5184 - слідчими підрозділами ГУНП в області.

Всього за результатами розслідування воєнних злочинів у 2024 році повідомлено про підозру 57 особам (1 – СЕП) у 37 провадженнях, 33 обвинувальні акти направлено до суду щодо 49 осіб.

Правоохоронними органами області проводиться досудове розслідування кримінальних проваджень за фактами загибелі 1664 цивільних осіб, які стали жертвами умисних вбивств, загинули внаслідок невибіркових обстрілів, підірвались на вибухових пристроях.

Так, встановлено та притягнуто до кримінальної відповідальності 5 осіб із числа командного складу зс рф, які причетні до розв’язування і ведення агресивної війни та віддавали накази на невибіркові обстріли цивільної інфраструктури.

Зокрема, 22.11.2024 оголошено про підозру командиру 50 окремої бригади оперативного призначення Південного округу військ національної гвардії рф генерал-майору К. за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437 КК України, який 24.02.2022 почав агресивні воєнні дії, керуючи підрозділами 50 окремої бригади оперативного призначення Південного округу військ національної гвардії рф на території Херсонської області, із бойовим застосуванням їх штатної зброї та озброєння, а також контролював їх виконання. Під час виконання наказів К. підлеглі йому військовослужбовці спільно з військовослужбовцями інших підрозділів та з’єднань зс рф вчиняли широкомасштабні напади на цивільне населення та їх майно, що призвело до загибелі та поранення на території Херсонської області понад 2 тисячі осіб, у тому числі жінок і дітей, знищення та пошкодження цивільних об’єктів. Крім того, окупація більшої частини території Херсонської області (97%), включно з обласним центром, а також її повна економічна та гуманітарна блокада забезпечувалась у тому числі підрозділами 50 окремої бригади оперативного призначення Південного округу військ національної гвардії рф.

Досудове розслідування триває.

Також вжито заходів щодо встановлення військовослужбовців зс рф, які причетні до вчинення невибіркових обстрілів цивільного населення, у тому числі із застосуванням безпілотних літальних апаратів для атак проти мирного населення.

02.08.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування на направлено до суду обвинувальний акт відносно військовослужбовця 10 окремої бригади спеціального призначення головного управління генерального штабу зс рф С. за ч. 1 ст. 438 КК України, який 12.05.2023, здійснюючи дистанційне керування безпілотним літальним апаратом моделі «Mavic», спеціально облаштованим для здійснення керованого скидання боєприпасів типу «ВОГ-17», визначив для себе як ціль для ураження двох цивільних осіб (чоловіка та жінку, одягнутих у цивільний одяг, неозброєних, без будь-яких ознак приналежності до комбатантів), які йшли пішки у с. Одрадокам’янка Бериславського району Херсонської області, після чого умисно дистанційно здійснив прицільне скидання бойового припасу моделі «ВОГ-17» на останніх. У результаті розриву бойового припасу цивільна особа отримала мінно-вибухову травму.

Судовий розгляд триває.

Вжито заходів щодо встановлення військовослужбовців рф та підконтрольних ним незаконних збройних формувань, які причетні до скоєння умисних вбивств цивільного населення. Упродовж минулого року повідомлено про підозру 5 особам у 4 кримінальних провадженнях, до суду скеровано 3 обвинувальні акти щодо 4 осіб.

Зокрема, 01.11.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування та направлено до суду обвинувальний акт відносно військовослужбовця загону «Херсон» ПВК «Редут» зс рф Г. за ч. 2 ст. 438 КК України, який 10.01.2024 у м. Олешки Херсонського району, перебуваючи у стані алкогольного сп’яніння, з метою умисного вбивства здійснив не менше 6 пострілів з автоматичної вогнепальної кульової зброї по цивільній особі Ч., у результаті чого спричинив вогнепальне кульове наскрізне поранення грудної клітини, від якого настала смерть потерпілого на місці події.

Судовий розгляд триває.

З початку повномасштабного вторгнення росії правоохоронці фіксують численні події насильницьких зникнень громадських активістів, волонтерів, журналістів, представників місцевої влади та інших цивільних осіб в окупованих населених пунктах. Виявлено факти викрадення або зникнення 1902 осіб. Наразі слідству відомо про звільнення 958 громадян. Окупанти продовжують незаконно утримувати 895 осіб.

У 4 кримінальних провадженнях 7 особам оголошено про підозру за фактом незаконного викрадення та позбавлення волі цивільного населення, до суду скеровано 5 обвинувальних актів відносно 8 осіб.

16.12.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування та направлено до суду обвинувальний акт відносно Б. та П. за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438, ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 260 КК України, які зайняли посади стрільців 2 мотострілкового батальйону незаконного збройного формування 109 стрілецького полку 1 армійського корпусу днр та не пізніше березня-вересня 2022 року, знаходячись на окупованій території Калинівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області, діючи за попередньою змовою з іншими не встановленими досудовим розслідуванням військовими рф, незаконно затримали цивільного Ф., до якого безпричинно систематично застосовували фізичне насильство у зв’язку з проукраїнською позицією.

Судовий розгляд триває.

На цей час попередньо підтверджено існування 13 катівень, які окупаційні війська облаштували на території Херсонської області, з них 11 на деокупованій території та 2 на тимчасово окупованій території.

За фактами створення військовими збройних формувань рф катівень 30 особам оголошено про підозру у 15 кримінальних провадженнях, до суду скеровано 12 обвинувальних актів стосовно 21 особи.

Зокрема, 09.09.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування та направлено до суду обвинувальний акт відносно військовослужбовця мобільного загону особливого призначення (ОМОН) Управління росгвардії по республіці Комі Північно-Західного округу військ національної гвардії рф С. та військовослужбовця зс рф (точна посада та військове звання не встановлені) А. за ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 438 КК України, які за попередньою змовою, перебуваючи в окупованому місті Херсон, утримували Р. у приміщенні захопленої будівлі ГУНП в Херсонській області та застосовували до нього жорстоке поводження та катування.

Судовий розгляд триває.

24.12.2024 оголошено про підозру громадянам України І. за ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 260, ч. 2 ст. 28, ч. 1ст. 438 КК України, Г. та С. за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, які добровільно вступили до лав незаконного збройного формування «Государственная служба безопасности Херсонской области», у підвальному приміщенні захопленої будівлі за адресою: м. Херсон, вул. П. Орлика, 15, вчиняли жорстоке поводження із цивільною особою, що виражалось у жорстокому поводженні, а саме завданні сильних фізичних страждань (тілесних ушкоджень, у тому числі вчинення акту сексуального характеру, який відноситься до інших видів сексуального насильства), тобто у вчиненні катування.

Досудове розслідування триває.

Проведено роботу щодо притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, які причетні до примусової депортації цивільного населення. Оголошено про підозру 4 особам у 4 кримінальних провадженнях, до суду скеровано 3 обвинувальні акти відносно 3 осіб.

06.12.2024 оголошено про підозру громадянину України Р. за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, який, будучи достовірно обізнаним про те, що між рф та Україною відбувається міжнародний збройний конфлікт, займаючи посаду першого заступника начальника установи «Слідчий ізолятор № 1» Управління служби виконання покарань по Херсонській області, створеної окупаційною владою, у період часу із 20.10.2022 по 02.11.2022, діючи на виконання злочинного наказу особи, обвинувальний акт стосовно якої направлено до суду, умисно та за попередньою змовою з іншими особами, обвинувальні акти стосовно яких направлено до суду, а також з не встановленими досудовим розслідуванням особами, вчинив дії щодо примусового переміщення до установи виконання покарань на тимчасово окупованій території України більше ніж 1500 осіб, які за вироками судів були засуджені та утримувались в державній установі «Північна виправна колонія (№90)», а також, перебуваючи на ТОТ України, а саме в Генічеському районі Херсонської області, залучав останніх до примусових робіт, які не є необхідними для забезпечення продуктами харчування, житлом, одягом, транспортом та для здоров'я людей.

Досудове розслідування триває.

Вжито заходів щодо встановлення військовослужбовців зс рф, які причетні до вчинення злочинів сексуального характеру.

Так, на території Херсонської області всього зареєстровано 50 кримінальних проваджень за фактами, пов’язаними із сексуальним насильством, за ст. 438 КК України. Більшість із них учинено на території Бериславського району – 21, Херсонського району – 17 (15 – на деокупованій, 2 – на окупованій частині), на території Каховського району – 5, Скадовського району – 3, Генічеського району – 4.

Оголошено про підозру 9 особам у 7 кримінальних провадженнях, до суду скеровано 5 обвинувальних актів стосовно 5 осіб.

30.09.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування та обвинувальний акт направлено до суду для розгляду по суті відносно військовослужбовця 25 окремого гвардійського полку спеціального призначення зс рф Б. за ч. 1 ст. 438 КК України, який з початку вересня 2022 року по 17-18 жовтня 2022 року, перебуваючи в с. Станіслав Херсонського району Херсонської області, вчинив дії, які полягали у жорстокому поводженні з цивільним населенням, що виразилось у заподіянні фізичного болю незаконно утримуваній у сексуальному рабстві місцевій мешканці та застосуванні до неї сексуального насильства у вигляді зґвалтування.

Судовий розгляд триває.

Проведено роботу щодо притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, які причетні до вчинення майнових воєнних злочинів. Оголошено про підозру 3 особам у 2 кримінальних провадженнях. За наслідками розслідування до суду скеровано 3 обвинувальні акти стосовно 9 осіб.

25.09.2024 закінчено спеціальне досудове розслідування та направлено до суду обвинувальний акт відносно т.зв. «Временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области» С. за ч. 1 ст. 438 КК України, який, забезпечуючи реалізацію інтересів військово-політичного керівництва рф, віддав наказ шляхом прийняття розпорядження про вчинення порушень законів та звичаїв війни, які полягали у пограбуванні цивільних осіб, а саме у незаконному заволодінні та вивезенні зернових культур - зерна ячменю 2021 року врожаю українського походження, загальною вагою 2 859, 99 тонн, вартістю 14 772 905 грн, із території ПрАТ «Херсонський комбінат хлібопродуктів» на лівобережжя Херсонщини.

Судовий розгляд триває.

Усього судами винесено 8 обвинувальних вироків стосовно 11 осіб, із них: у 2024 році – 5 стосовно 7 осіб.

05.08.2024 вироком Херсонського міського суду Херсонської області Ш. та Т. визнано винними та засуджено кожного за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України до 12 років позбавлення волі.

Всього за результатами розслідування злочинів проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку правоохоронними органами повідомлено про підозру 121 особі у 64 кримінальних провадженнях (у 2024 році – 57 особам (1 – СЕП) у 37 провадженнях), 56 обвинувальних актів направлено до суду щодо 101 особи (у 2024 році – 33 обвинувальні акти щодо 49 осіб).

З метою належного захисту прав і свобод людини в обласній прокуратурі створено відділ організації підтримки потерпілих і свідків. Ключовими завданнями вказаного підрозділу є забезпечення належної комунікації між потерпілими (свідками) та прокурорами у конкретних кримінальних провадженнях, іншими державними органами та установами, міжнародними та національними організаціями, що забезпечують підтримку потерпілих і свідків, надання відповідно до індивідуально визначених потреб потерпілих і свідків психологічної, правничої, медичної, гуманітарної допомоги та комплексної соціально-психологічної підтримки, у тому числі шляхом організації направлення до відповідних служб, центрів з надання безоплатної правничої допомоги та неурядових організацій, консультування щодо ризику та запобігання повторній віктимізації, залякуванню та помсті тощо.

Станом на 01.01.2025 на супроводі у відділі перебували 15 осіб (8 дорослих, 7 дітей), з яких 2 дітей та їх мати мають статус ВПО, проживають у м. Миколаїв, 1 дитина з інвалідністю.

 

Документування кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України

З 24 лютого 2022 року зареєстровано 2194 (386 у 2024 році) кримінальних правопорушення проти основ національної безпеки України, вчинені на території Херсонської області.

Прокурорами забезпечено процесуальне керівництво у 1711 кримінальних провадженнях указаної категорії, з яких у 1069 розслідування проводилось слідчими СВ УСБ України в області, 470 - слідчими підрозділами ГУНП в області та 172 - слідчими територіального відділу Державного бюро розслідувань.

За результатами розслідування повідомлено про підозру 969 особам, до суду направлено 849 кримінальних проваджень, у тому числі відносно державних службовців та депутатів рад різних категорій та рівнів.

До суду направлено обвинувальні акти

  • стосовно так званої «голови виборчої комісії Херсонської області» З., яка зайняла вказану посаду в окупаційних органах влади та активно брала участь в організації і проведенні псевдовиборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень, а також депутатів «Херсонської обласної думи першого скликання»;
  •  громадянина рф Р., який, будучи «министром образования и науки Херсонской области» у незаконному окупаційному уряді, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, неодноразово надавав інтерв’ю журналістам проросійських медіа, під час яких визнавав правомірною та заперечував збройну агресію проти України;
  • відносно М., який, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також у м. Херсоні, надавав представнику іноземної держави (правоохоронних чи спеціальних служб рф) допомогу у проведенні підривної діяльності проти України шляхом збору інформації про розміщення військових формувань, техніки, захисних споруд, соціально-політичної обстановки в регіоні, а також підбору осіб з числа місцевих мешканців, яких можливо залучити до негласної діяльності на користь країни-агресора.

Упродовж 2024 року судами першої інстанції ухвалено 140 (з початку військової агресії - 215) обвинувальних вироків стосовно 143 (218) осіб за вчинення кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України.

Так, вироком Херсонського міського суду від 15.11.2024 гр. Б. визнано винним за ч. 1 ст. 111-2 КК України, який вчиняв умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, добровільного збору та передачі матеріальних ресурсів представникам держави-агресора та окупаційній адміністрації держави агресора, та призначено покарання у вигляді позбавлення волі строком на 12 років з позбавленням права обіймати будь-які посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування та займатися діяльністю, пов’язаною з наданням публічних послуг на строк 15 років, з конфіскацією всього майна

Крім того, з числа винесених судом обвинувальних вироків за період військової агресії 5 особам призначено покарання у вигляді довічного позбавлення волі, які набрали законної сили.

 

Аналіз статистичних даних з питань протидії злочинності, координаційна діяльність прокурорів

Координаційну діяльність прокурорів у поточному році спрямовано на протидію кримінальним правопорушенням проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, проти основ національної безпеки України, а також іншим актуальним кримінальним правопорушенням, які вчиняються в умовах воєнного стану, у тому числі на визначених Генеральним прокурором пріоритетах.

Вжито координаційних заходів, спрямованих на протидію злочинності у регіоні.

Зокрема, керівництвом обласної прокуратури проведено координаційну та 2 спільні наради з керівниками правоохоронних та інших державних органів області, їх заступниками, на яких обговорено проблемні питання та шляхи їх вирішення щодо повноти обліку фактів незаконного позбавлення волі цивільних осіб та жорстокого поводження з українськими військово-службовцями під час перебування їх у полоні, належної правової кваліфікації таких дій представників держави-агресора, та стан запобігання, виявлення та протидії дитячій злочинності, злочинам, пов’язаним із домашнім насильством, захисту прав та інтересів дітей, які стали жертвами злочинних посягань, у тому числі в період воєнного стану. За результатами розроблено комплекс спільних заходів, які реалізовано.

 З метою вжиття спільних дій у протидії злочинності в регіоні створено 13 спільних міжвідомчих робочих груп на визначених пріоритетах, з керівникам правоохоронних органів підписано 3 спільні накази: щодо взаємодії правоохоронних органів з питань підвищення ефективності досудового розслідування та процесуального керівництва ним у кримінальних провадженнях за ч. 2 ст. 438 КК України про злочини, пов’язані з умисними вбивствами; з питань взаємодії правоохоронних органів щодо розшуку зниклих безвісти за особливих обставин осіб, у тому числі дітей та військовослужбовців Збройних Сил України; про окремі питання взаємодії органів національної поліції та прокуратури щодо запобігання фактам уникнення кривдниками кримінальної відповідальності за вчинення домашнього насильства.

Не залишалися поза увагою і узгодження зусиль органів правопорядку регіону щодо протидії злочинності загалом.

Проте на стан кримінальної протиправності на території Херсонської області суттєво вплинула повномасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України.

 За 2024 рік у Єдиному реєстрі досудових розслідувань обліковано (без урахування закритих за реабілітуючими підставами) 15375 кримінальних правопорушень, що на 27,4 % менше, ніж у 2023 році.

Рівень кримінальної протиправності на 10 тисяч населення склав 153,5 проти 211,6 – 2023 року.

Зменшилася кількість (10025 проти 15304, або на 34,5%) особливо тяжких злочинів, їх частка склала 65,2%.

Порівняно з 2023 роком, на 13,0% (з 3927 до 3416) зменшилася кількість тяжких злочинів.

Обліковано 2301 кримінальне правопорушення проти життя та здоров’я особи, що на 8,6% більше, ніж у 2023 році. З них 677 – очевидні умисні вбивства та замахи (на 11,7% більше, ніж торік), з яких переважну більшість складають вбивства, вчинені у ході бойових дій (647, або 95,6%); 21 – умисні тяжкі тілесні ушкодження (на 8,7% менше), з них 9 – зі смертельними наслідками (у 2023 році – 4). У 393 кримінальних правопорушеннях проти життя та здоров’я особи до суду скеровано обвинувальні акти (17,1%), у 421 – особам повідомлено про підозру (18,3%). Крім того, 3 кримінальні правопорушення скеровано до суду з клопотаннями про застосування примусових заходів медичного характеру та 1 – з клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру.

Обліковано 18 кримінальних правопорушень проти волі, честі та гідності особи (на 21,7% менше). У 18 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру (100%), у 1 – обвинувальний акт скеровано до суду (5,6%), а також 1 кримінальне правопорушення скеровано до суду для застосування примусових заходів медичного характеру.

Обліковано 15 кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи (на 16,7% менше), з них 9 – за фактами зґвалтування (проти 11 у 2023 році). У 9 кримінальних правопорушеннях проти статевої свободи особам повідомлено про підозру (60,0%), у 9 – обвинувальні акти скеровано до суду (60,0%), а також 2 правопорушення скеровано до суду з клопотаннями про застосування примусових заходів виховного характеру.

Збільшилася на 40,6% кількість облікованих кримінальних правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (90). З них найбільшу питому вагу складають факти порушення недоторканності житла (76). У 39 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру (43,3%), у 36 – скеровано до суду обвинувальні акти (40,0%). Крім того, 1 кримінальне правопорушення скеровано до суду для застосування примусових заходів медичного характеру.

 Кількість облікованих кримінальних правопорушень проти власності склала 1533, що на 52,8% менше, ніж у 2023 році.

У структурі злочинності кримінальні правопорушення проти власності становлять лише десяту частину (1533 з 15375, або 10,0%). Крадіжки складають 46,1% кримінальних правопорушень цієї категорії (707), шахрайства – 47,3% (725). Незначною залишається кількість привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем – 64 (4,2%), грабежів – 23 (1,5%), розбійних нападів – 1 (0,07%). Фактів вимагань не обліковано. У 342 кримінальних правопорушеннях проти власності (22,3%) особам повідомлено про підозру; у 293 (19,1%) – обвинувальні акти скеровано до суду. Крім того, 16 кримінальних правопорушень скеровано до суду для застосування примусових заходів медичного характеру.

Викрито 32 кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності, зокрема обліковано 3 кримінальні правопорушення за ст. 201-2 КК України «Незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги» (в 1 процесуальне керівництво здійснюється органами прокуратури Херсонської області), 2 – за ст. 203-2 КК України за фактами незаконної діяльності з організації або проведення азартних ігор, лотерей, 5 – за ст. 209 КК України «Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом» (у 2 процесуальне керівництво здійснюється органами прокуратури Херсонської області). У 8 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру, у 7 – обвинувальні акти скеровано до суду.

Викрито 14 кримінальних правопорушень проти довкілля (на 41,7% менше, ніж у 2023 році), з них 7 – за ст. 246 КК України, 5 – за ст. 249 КК України. У 1 кримінальному правопорушенні проти довкілля особам повідомлено про підозру, обвинувальний акт скеровано до суду.

На 19,2% більше обліковано кримінальних правопорушень проти громадської безпеки (199). Переважну частину таких правопорушень пов’язані з незаконним обігом зброї (4 – ст. 262 КК України, 118 – ст. 263 КК України). За наслідками розслідування у 97 таких кримінальних правопорушеннях особам повідомлено про підозру, 75 обвинувальних актів скеровано до суду (37,7%), а також 2 кримінальні правопорушення скеровано до суду з клопотаннями про застосування примусових заходів медичного характеру.

Обліковано 104 кримінальні правопорушення проти безпеки руху та експлуатації транспорту, 10 злочинів щодо порушень правил безпеки руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами, що спричинили смерть потерпілого. За наслідками розслідування в 44 правопорушеннях проти безпеки руху та експлуатації транспорту особам повідомлено про підозру, у 37 – обвинувальні акти скеровано до суду, а також 1 кримінальне правопорушення скеровано до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

З 2,5% до 3,8% збільшилася питома вага кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (590), у тому числі 134 – за фактами збуту наркотичних засобів та психотропних речовин. У 74,1% правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (437) особам повідомлено про підозру, у 338 (57,3%) – обвинувальні акти скеровано до суду. Крім того, 3 кримінальні правопорушення скеровано до суду для застосування примусових заходів медичного характеру та 1 – з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності.

Обліковано 68 кримінальних правопорушень у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (у 2,2 рази більше, ніж торік). У 19 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру, у 13 – обвинувальні акти скеровано до суду.

Також обліковано 10 кримінальних правопорушень у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку. У 4 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру, обвинувальні акти скеровано до суду.

Обліковано 145 кримінальних правопорушень, вчинених у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, що у 2,0 рази більше, ніж у 2023 році. У 4,2 рази (з 17 до 72) зросла кількість викритих фактів хабарництва, у тому числі у 3,3 рази (з 11 до 36) – кримінальних правопорушень за ст. 368 КК України. У 50 кримінальних правопорушеннях цієї категорії особам повідомлено про підозру, у 30 – обвинувальні акти скеровано до суду.

 

Діяльність прокурорів у кримінальному провадженні

Упродовж 2024 року у провадженні слідчих підрозділів та підрозділів дізнання Головного управління Національної поліції в області за процесуального керівництва прокурорів органів прокуратури області перебувало 56 540 кримінальних проваджень (з урахуванням повторних) проти 53 504 у 2023 році (на 5,5% більше). Закінчено 6 859 або 12,1%, з них органами дізнання – 2 895.

За результатами розслідування до суду слідчими та дізнавачами органів поліції скеровано 1 150 обвинувальних актів, з них 15 - з угодами про примирення, 26 – про визнання винуватості, 3 – з клопотаннями про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності та 15 – з клопотаннями про застосування заходів медичного характеру.

За закінченими кримінальними провадженнями встановлено збитків на суму 50 261 тис. грн, з яких 15 953 тис. грн заподіяні інтересам держави та територіальних громад. Відшкодовано заподіяних кримінальними правопорушеннями збитків на суму 5 283 тис. грн, з них інтересам держави та територіальних громад – 1 243 тис. грн. Пред’явлено цивільні позови на суму 12 092 тис. грн (у зв’язку зі спричиненням шкоди інтересам держави і територіальних громад – 11 528 тис. грн). Накладено арешт на майно на суму 934 709 тис. гривень.

Завдяки вжитим організаційним заходами упродовж минулого року органами Національної поліції області до суду направлено обвинувальні акти у 21 кримінальному провадженні про корупційні правопорушення, у 14 - у бюджетній сфері, у 3 – у сфері земельних відносин.

Так, 31.07.2024 скеровано до суду обвинувальний акт відносно гр. Б. за
ч. 5 ст. 191 КК України, який, будучи директором медичного комунального підприємства, в період окупації м. Херсона здійснив розтрату коштів на суму 1 798 тис. грн, виділених на проведення ремонту підстанції очолюваного підприємства.

За результатами спеціального досудового розслідування 30.10.2024 скеровано до суду обвинувальний акт відносно гр. А. за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, який, будучи інженером з технічного нагляду, сприяв директору одного з товариств у заволодінні грошовими коштами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації на суму 342 тис. гривень.

04.11.2024 до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно гр. К. за ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, який, будучи директором приватного підприємства, незаконно заволодів грошовими коштами в сумі майже 800 тис. грн, перераховані за договором на проведення будівельних робіт, які фактично не були виконані в повному обсязі.

Крім цього, за фактами привласнення та розтрати бюджетних коштів, виділених для будівництва та ремонту захисних споруд цивільного захисту, розслідується 7 кримінальних проваджень, з яких у 2 повідомлено про підозру 2 особам.

У серпні минулого року повідомлено про підозру директору одного з приватних підприємств гр. М. за ч. 5 ст. 191 КК України, який здійснив поставку та встановлення 10 залізобетонних конструкцій для укриття цивільних осіб, що не відповідали технічним вимогам, унаслідок чого незаконно заволодів грошовими коштами в сумі майже 3,9 млн гривень. Обвинувальний акт за вказаним фактом 07.01.2025 скеровано до суду для розгляду по суті.

З урахуванням специфіки регіону та часткової деокупації роботу органів ГУНП в області переорієнтовано на викриття колабораційної діяльності осіб та пособництва державі-агресору на території області, розслідування військових злочинів.

Так, у 2024 році органами Національної поліції області до суду направлено обвинувальні акти вказаної категорії у 107 кримінальних провадженнях проти основ національної безпеки.

17.10.2024 за результатами спеціального досудового розслідування скеровано до суду обвинувальний акт стосовно гр. К. за ч. 7 ст. 111-1
КК України, який у квітні 2022 року під час окупації міста Херсон вступив до складу незаконного збройного формування, створеного окупаційною адміністрацією держави-агресора рф - так званого «добровольческого батальйона имени В.Ф. Маргелова» та брав участь у військових діях проти Сил оборони України на території Херсонської області.

Унаслідок вжитих заходів до активізації досудового розслідування у кримінальних провадженнях за фактами ухилення від призову на військову службу та мобілізації до суду минулого року скеровано 9 обвинувальних актів.

Активізовано роботу з протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів.

Закінчено досудове розслідування у 530 кримінальних провадженнях, з них 281 направлено до суду, у тому числі за фактами збуту – 21 обвинувальних актів.

Викрито діяльність 5 осіб, пов’язану зі збутом у обласному центрі канабісу. Під час санкціонованих обшуків вилучено наркотичні речовини та інші заборонені до обігу речі. Досудове розслідування триває, всі 5 підозрюваних утримуються під вартою.

У сфері обігу зброї, бойових припасів або вибухових речовин до суду направлено 41 обвинувальний акт.

Так, 18.11.2024 скеровано до суду обвинувальний акт за ч. 2 ст. 28,
ч. 1 ст. 263 КК України стосовно 3 осіб, які на території Херсонської та Дніпропетровської областей займались збутом вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, яку знайшли на покинутих військами рф позиціях у Бериславському районі Херсонської області. За результатами проведених обшуків вилучено 2 кулемети Калашникова, 1090 бойових патронів до різної вогнепальної зброї, реактивну гранату, 3 гранатомети різних типів та 3 постріли з 2-ма пороховими зарядами до них. Підозрювані перебувають під вартою. Триває судовий розгляд.

Здійснюючи наглядові повноваження за діяльністю органів Національної поліції області, прокурорами виявлено та внесено до ЄРДР відомості про вчинення 58 раніше не облікованих кримінальних правопорушень (2023 – 57), за результатами досудового розслідування яких до суду скеровано 14 (8).

Прокурорами скасовано 222 незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та дізнавачів, надано 4 145 вказівок (3 587).

Упродовж січня – грудня 2024 року слідчими УСБ України в області розслідувалося (з урахуванням повторних) 23 565 кримінальних проваджень проти 19 680 у 2023 році, або на 19,7% більше.

За цей період за процесуального керівництва прокурорів органів прокуратури області закінчено 290 кримінальних проваджень.

До суду з обвинувальним актом (з повторними) скеровано 278 кримінальних проваджень, що на 7,8% більше, ніж у 2023 році, 10 з яких – з угодами про визнання винуватості.

25.10.2024 направлено до Херсонського міського суду Херсонської області обвинувальний акт за обвинуваченням С. у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України, який, обійнявши посаду так званого заступника голови ВЦА Херсонської області у 2022 році організовував за попередньою змовою з іншими особами незаконний референдум щодо вступу Херсонської області до складу російської федерації, систематично здійснював публічні заклики і розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій з метою зміни меж території та державного кордону України, регулярно виправдовував, визнавав правомірною тимчасову окупацію частини території України та виготовляв матеріали, у яких містяться такі заклики.

Судовий розгляд справи триває.

04.12.2024 вироком Херсонського міського суду громадянина України К. визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, який під час окупації російськими військами одного з міст області пішов на співпрацю з окупаційними органами влади та добровільно зайняв посаду у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території – так званого «временно исполняющего обязанности начальника районного отдела полиции Главного управления МВД Херсонской области», та призначено покарання у вигляді 15 років позбавлення волі з конфіскацією усього майна, що належить обвинуваченому, із забороною обіймати посади в органах державної влади та правоохоронних органах строком на 15 років.

У слідчих УСБУ в області станом на 01.01.2025 залишилося 19 085 кримінальних проваджень (на 31,2% більше, ніж у 2023 році), у 20 з яких особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

За закінченими кримінальними провадженнями встановлено 65 085 тис. грн збитків, які не відшкодовано. Із загальної суми встановлених збитків 3 462 тис. грн належать до таких, що заподіяні інтересам держави і територіальних громад. Заявлено цивільні позови на суму 2 338 тис. грн (у зв’язку зі спричиненням шкоди інтересам держави і територіальних громад). Накладено арешт на майно на суму 798 753 тис. гривень.

Упродовж минулого року слідчими ДБР за процесуального керівництва Херсонської обласної прокуратури розслідувалося (з урахуванням повторних) 365 кримінальних проваджень проти 427 у 2023 році.

За цей період закінчено 53 кримінальні провадження. До суду з обвинувальним актом (з повторними) направлено 48 кримінальних проваджень.

З числа скерованих до суду обвинувальних актів 1 – щодо судді, 10 – щодо працівників органів ДКВС, 9 – щодо працівників органів Національної поліції, 2 – щодо працівника Державної податкової служби України, 1 – щодо працівника Державної митної служби України, 1 – щодо працівника Державної лісової охорони, 4 – щодо працівників органів цивільного захисту.

Направлено до суду 2 обвинувальні акти про кримінальні правопорушення, вчинені у сфері охорони навколишнього природного середовища, 2 – про корупційні кримінальні правопорушення.

Так, за результатами досудового розслідування 19.12.2024 до суду направлено обвинувальний акт стосовно С., яка добровільно зайняла посаду так званого «заместителя начальника управления регистрации и учёта налогоплательщиков налоговой службы Херсонской области», пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративногосподарських функцій, у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме так званій «Налоговая служба Херсонской области».

У слідчих ДБР станом на 01.01.2025 залишилося 153 кримінальні провадження, у яких процесуальне керівництво здійснюється Херсонською обласною прокуратурою, у 6 незакінчених провадженнях особам повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

 За закінченими кримінальними провадженнями встановлено 13 726 тис. грн збитків, всі – заподіяні інтересам держави і територіальних громад. Відшкодовано 13 000 тис. грн збитків, заявлено цивільних позовів на суму 726 тис. грн (у зв’язку зі спричиненням шкоди інтересам держави і територіальних громад).

За закінченими розслідуванням кримінальними провадженнями накладено арешт на майно на суму 4 290 тис. гривень.

При здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів про оперативно-розшукову діяльність перевірено 3590 оперативно-розшукових справ (далі – ОРС), у тому числі, заведених у підрозділах органів поліції в області – 3347, УСБ України в області – 236, ДБР – 7.

Скасовано 51 незаконну постанову (49 – органи поліції, 2 – УСБ України). При здійсненні повноважень прокурора відповідно до п.4 ст.14 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» надано 821 письмову вказівку (815 - по ОРС органів поліції, 6 - УСБ України) про проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження та виявлення злочинів, розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду.

За результатами розгляду 31 (30 – в органи поліції, 1 – ТУ ДБР) документу прокурорського реагування, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 19 осіб (працівники поліції).

У минулому році правоохоронними органами області за процесуального керівництва прокурорів обласної прокуратури направлено до суду обвинувальні акти щодо 5 злочинних угруповань у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, спирту та тютюнових виробів, а також щодо організації заняття проституцією та утримання місця розпусти.

Зокрема спрямовано на розгляд суду обвинувальний акт стосовно організованої групи з 4 осіб, які на території м. Херсона збули незаконно виготовлені алкогольні напої в об’ємі не менше 372 літрів, а також вчинили незаконне з метою збуту придбання, зберігання, транспортування, а також збут пересічним громадянам на території м. Херсона незаконно виготовлених тютюнових виробів (1666 пачок сигарет) без марок акцизного податку.

Також спрямовано на розгляд суду обвинувальний акт стосовно організованої групи з 5 осіб за фактами придбання, зберігання, перевезення та збуту наркотичних засобів (ч. 3 ст. 307 КК України). За даними слідства, мешканці м. Херсона та м. Миколаєва розробили план щодо створення і організації злочинної групи для придбання, зберігання та збуту на території міста Херсон наркотичних засобів, залучивши до вчинення протиправної діяльності ще трьох осіб. Указані особи у складі організованої групи вчинили 24 епізоди злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, в тому числі і в особливо великих розмірах.

 

За участю прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях та за нововиявленими обставинами 1427 кримінальних проваджень. Судами винесено обвинувальні вироки у 467 провадженнях, у тому числі у 45 - на підставі угод.

Крім того, активно вживалися заходи щодо виправлення судових помилок, перегляду судових рішень в апеляційному порядку. Судами апеляційних інстанцій задоволено 156 апеляційних скарг прокурорів.

Судові рішення переглядались виключно за документами прокурорського реагування. Показник реагування прокурора на незаконні судові рішення в апеляційному порядку упродовж 2024 року становить 100%. Питома вага задоволених апеляційних скарг складає 83,9%.

Рішення про закриття проваджень за реабілітуючими підставами судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій не ухвалювались.

Водночас судами першої інстанції за участю прокурорів області постановлено 2 виправдувальних вироки у кримінальних провадженнях стосовно 2 осіб, які оскаржено прокурорами в апеляційному порядку.

Судом касаційної інстанції за скаргами прокурорів області скасовано 2 реабілітуючих рішення стосовно 2 осіб, які набули законної сили у 2022 та 2023 роках.

Питома вага задоволених касаційних скарг прокурорів складає 81,8%. Судом касаційної інстанції задоволено 9 касаційних скарг прокурорів стосовно 9 осіб.

 

 

Протидія кримінальним правопорушенням, захист інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища

У 2024 році прокурорами здійснювалось процесуальне керівництво у 512 кримінальних правопорушеннях у сфері охорони навколишнього природного середовища, з них у 92 - проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, внаслідок яких завдано шкоду навколишньому природному середовищу, а також у 4 кримінальних правопорушеннях, вчинених проти основ національної безпеки України.

З метою відшкодування збитків, завданих кримінальними правопорушеннями у сфері охорони навколишнього природного середовища, органами прокуратури області закінчено досудове розслідування у 47 кримінальних провадженнях, з них направлено до суду – 12.

У направлених до суду кримінальних провадженнях установлено суму збитків в розмірі 8 721,7 тис. грн, відшкодовано збитків на суму 156 тис. грн, накладено арешт на майно в сумі 4 943,37 тис. грн, тимчасово вилучено майно на суму 409,871 тис. грн, заявлено позовів – на 8 655,7 тис. гривень.

Вперше в Україні за весь період повномасштабного вторгнення повідомлено про підозру у вчиненні воєнного злочину проти природно-заповідного фонду України.

Зокрема, 05.11.2024 за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури Херсонської обласної прокуратури, Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України так званому директору «Державної автономної установи «Біосферний заповідник «Асканія-Нова» Мещерякову Д.В.

Реальний захист прав дітей в умовах воєнного стану залишається одним з головних пріоритетів у прокурорській діяльності.

Роботу ювенальних прокурорів орієнтовано на неухильне дотримання Стандартів роботи прокурорів у кримінальних провадженнях за участі дітей, затверджених Генеральним прокурором 19.04.2024.

 Завдяки вжитим скоординованим заходам у 2024 році рівень підліткової злочинності на території області з урахуванням кримінальних правопорушень минулих років зменшився на 48,5%, а саме з 33 кримінальних правопорушень до 17.

При цьому на 63,6 % зросла кількість викритих правопорушників, які вчинили кримінальні правопорушення у неповнолітньому віці (18 проти 11 у 2023 році).

Вжито заходів щодо фіксації і розслідування воєнних злочинів, вчинених щодо дітей та у сфері охорони дитинства.

На цей час у провадженні органів досудового розслідування області перебуває 925 кримінальних проваджень щодо більше ніж 1 тисячі кримінальних правопорушень цієї категорії. З них 174 – за фактами поранення 198 та загибелі 40 дітей, 3 – щодо воєнних злочинів проти статевої свободи і недоторканності, 23 – за фактами викрадення чи незаконного 3 позбавлення волі 28 дітей, 29 – примусової депортації 735 дітей, 3 – за фактами вербування дітей, 706 – за фактами нападу (захоплення, пошкодження, знищення) на заклади освіти та дитячі заклади охорони здоров'я тощо.

До суду скеровано обвинувальний акт в 1 кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 437, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 438 КК України за фактом невибіркового обстрілу центральної частини м. Херсона, в внаслідок якого тілесні ушкодження отримало 2 дитини.

За результатами досудового розслідування кримінальних проваджень за фактами вчинення злочинів проти національної безпеки України до суду направлено 12 обвинувальних актів стосовно керівників та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів області, створених окупаційною владою.

У провадженні залишається 56 кримінальних проваджень указаної категорії, у 6 - особам повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Прокуратура стоїть на захисті прав дітей, у тому числі щодо статевої недоторканості.

Так, вироком Херсонського міського суду від 30.09.2024 (набув чинності 08.01.2025), за підтримання публічного обвинувачення прокурорів обласної прокуратури, Лопатньова С.В., визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 6 ст. 152, ч. 2 ст. 156, ч. ч. 1, 4 ст. 301-1 КК України, та призначено покарання у виді довічного позбавлення волі за вчинення низки тяжких злочинів проти статевої свободи та недоторканості малолітньої дівчинки.

Запобігання домашньому насильству та забезпечення комплексного потерпілоорієнтованого підходу на території регіону, а також зміни насильницької поведінки кривдників на цей час є актуальним напрямом у діяльності як правоохоронних органів, так і органів влади і місцевого самоврядування.

Так, органами Національної поліції області розслідувалося 277 кримінальних проваджень щодо 289 кримінальних правопорушень, пов’язаних із домашнім насильством, у тому числі 80 – про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 126-1 КК України, 14 – проти статевої свободи і недоторканості. Упродовж 2024 року закінчено направленням до суду 106 кримінальних проваджень цієї категорії.

 

 

Міжнародно-правове співробітництво під час кримінального провадження

Упродовж 2024 року до обласної прокуратури з Офісу Генерального прокурора та в порядку децентралізованих зносин надійшло 17 запитів іноземних компетентних установ про надання правової допомоги у кримінальних справах різних категорій, у тому числі 4 прохання Офісу Прокурора Міжнародного кримінального суду.

Виконано органами прокуратури 13 запитів та 2 клопотання про перейняття кримінального переслідування стосовно 2 громадян України, слідчими органами ГУНП в області - 6 запитів, УСБ України в області – 1.

На виконання 2 доручень Міністерства юстиції України та Офісу Генерального прокурора організовано фактичну передачу з Республіки Польща в Україну 2 осіб для притягнення до кримінальної відповідальності.

Підготовлено 4 запити про міжнародну правову допомогу до компетентних органів іноземних держав та 2 клопотання до компетентних органів Республіки Польща та ФРН про видачу (екстрадицію) правопорушників, які підтримано Офісом Генерального прокурора та скеровано компетентним органам іноземних держав, три з них виконані (Чеська Республіка, Республіка Польща, Литовська Республіка).

 

 

Протидія порушенням прав громадян у правоохоронній та пенітенціарній сферах

Особливої уваги приділено виявленню та реагуванню на порушення інтересів держави та конституційних прав і свобод людини та громадянина у місцях несвободи, документуванню відомостей про воєнні та інші злочини, вчинені військовослужбовцями Російської Федерації та їхніми прибічниками на території Херсонської області.

За результатами перевірок відділом протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Херсонської обласної прокуратури упродовж 2024 року розпочато 4 кримінальні провадження за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Стосовно 10 осіб, підозрюваних у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, обвинувальні акти направлено до суду.

Двом колишнім працівникам установ виконання покарань та попереднього ув’язнення Державної кримінально-виконавчої служби України в області в грудні 2024 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Судами ухвалено 3 обвинувальні вироки за ч. 2 ст. 111 КК України стосовно колишніх працівників кримінально-виконавчої служби.

Приділено увагу стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких розслідуються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 127, 146-1, 365, 371, 373, 374 КК України, вчинені працівниками правоохоронних органів, за фактами порушень прав людини, пов’язаних із катуванням, перевищенням влади або службових повноважень, якщо вони супроводжувалися насильством або погрозою його застосування, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, завідомо незаконних затримань, приводів, домашніх арештів або тримань під вартою, примушувань давати показання, порушень права на захист.

Так, 04.12.2024 повідомлено про підозру інспектору Г. Управління патрульної поліції в Херсонській області у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, а саме у перевищенні влади та службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, які супроводжувалися застосуванням спецзасобів, насильством та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, без ознак катування.

 За результатами перевірок стану додержання законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, виконанні рішень суду стосовно осіб, підданих адміністративному арешту, забезпечення конституційних прав цієї категорії громадян під час їх затримання та перебування у спеціальних установах Національної поліції України начальнику Департаменту патрульної поліції направлено дві вказівки відповідно, які розглянуто, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 4 службові особи Національної поліції.

За наслідками вивчення проблемних питань і проведених перевірок з метою забезпечення ефективного виконання завдань кримінального провадження, додержання конституційних прав громадян, недопущення порушень прав в’язнів, передбачених Європейською Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, органами прокуратури області направлено 31 документ реагування, у тому числі до Міністерства юстиції України, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, апеляційного суду, Державної судової адміністрації та ГУНП в Херсонській області.

 

 

Представництво інтересів держави в суді

Упродовж минулого року судами відкрито провадження за позовами прокурорів на суму 1 154 776 тис. грн, у тому числі на 26 992 тис. грн – у цивільному судочинстві, на 1 114 478 тис. грн – у господарському судочинстві, на 13 307 тис. грн – у кримінальному судочинстві.

З них у сфері охорони дитинства на суму 18 800 тис. грн, у сфері охорони навколишнього природного середовища 138 700 тис. гривень.

Роботу з питань захисту навколишнього природного середовища в основному зосереджено на виявленні фактів незаконного набуття майнових прав на ділянки природно-заповідного фонду, протиправного використання водних об’єктів. Зокрема, пред’явлено 12 позовів про повернення державі з приватної та комунальної власності земель НПП «Нижньодніпровський» (4,95 га), НПП «Кам’янська Січ» (312 га), які на цей час перебувають на розгляді. Позови аналогічного змісту також пред’явлено щодо земель ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Олександрівський», НПП «Нижньодніпровський».

Загальна вартість активів, щодо яких судами задоволено вимоги прокурора, склала 1 667 352 тис. грн (1 549 869 тис. грн – за задоволеними позовами, на 74 070 тис. грн – попереджено вибуття коштів (майна) за задоволеними позовами, 43 372 тис. грн – попереджено вибуття коштів (майна) за закритими справами, 42 тис. грн – за рішеннями, прийнятими на користь сторони, в інтересах якої прокурор вступив у справу).

Загальна вартість активів, на які реально захищено інтереси держави засобами представницького характеру, збільшилася у 2,5 рази і склала 2 124 280 тис. грн, з них 2 041 354 тис. грн – сума реального виконання судових рішень, 82 926 тис. грн добровільно відшкодовано за закритими справами.

Крім того, за результатами представницької діяльності розпочато 15 кримінальних проваджень, з них 9 – у бюджетній сфері, 6 – у сфері земельних правовідносин.

На захист інтересів держави у бюджетній сфері задоволено 28 позовів на суму 8 665 тис. грн. Також за задоволеними позовами прокурорів попереджено вибуття з бюджету коштів на суму 74 070 тис. грн, за закритими справами попереджено вибуття коштів на суму 43 372 тис. грн. Реально відшкодовано до бюджету 211 тис. гривень.

Так, судом задоволено позов прокурора про визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг у Херсонській області, укладення якої відбулось з порушенням умов договору та вимог законодавства про закупівлю товарів, робіт і послуг у період дії правового режиму воєнного стану.

З питань державної та комунальної власності задоволено 24 позови (у 2023 році – 15), сума задоволених позовних вимог цієї категорії збільшилася на 10,1% (з 24 177 тис. грн до 26 610 тис. грн). Судові рішення цієї категорії виконано на 1 177 тис. гривень.

Зокрема, задоволено позов керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Всеукраїнської громадської організації Товариство «Знання» України про витребування будівлі Планетарію та Кінолекторію на користь держави в особі Кабінету Міністрів України.

У сфері охорони навколишнього природного середовища судами задоволено 26 позовів на суму 77 471 тис. грн. Реально виконано на суму 2 452 тис. гривень.

З питань земельних відносин задоволено 68 позовів на суму 1 497 537 тис. грн. Добровільно відшкодовано за закритими справами 82 926 тис. грн. З урахуванням минулих років виконано судові рішення цієї категорії на суму 2 038 491 тис. гривень.

За результатами представницької діяльності попереджено незаконне надання чи повернуто 1 235 га земель.

Зокрема, рішеннями суду задоволено позови заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації про скасування наказів ГУ Держгеокадастру в області щодо формування та передачі у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 42 га вартістю понад 397 млн грн, які згідно з документами лісовпорядкування є землями лісового фонду.

У сфері охорони дитинства (у тому числі за результатами діяльності, спрямованої на збереження мережі, майна та земельних ділянок дитячих установ) задоволено 18 позовів (заяв) на суму 2 240 тис. грн. Добровільно відшкодовано за закритими справами 39 665 тис. грн, при цьому повернуто 202 га земель. Реально виконано на суму 1 150 тис. гривень.

Рішення судів за результатами розгляду 4 позовів прокурорів з питань відшкодування шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями (у тому числі у кримінальному судочинстві), з відповідачів стягнкто14 533 тис. грн. Виконано судових рішень на суму 6 тис. гривень.

 

 

Запобігання та протидія корупції поза межами кримінального провадження

Упродовж минулого 2024 року за участі прокурорів органів прокуратури області судами до відповідальності притягнуто 43 особи за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 48 тис. грн. У 2 справах судом прийнято рішення про застосування конфіскації на суму 232 тис. гривень.

Серед правопорушників депутати місцевих рад, посадові особи юридичних осіб публічного права, посадові особи місцевого самоврядування, державні службовці, у тому числі працівники поліції та органів фіскальної служби.

 Органами прокуратури області внесено 21 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства, за результатами розгляду 8 осіб притягнуто до відповідальності.

 

 

Розгляд звернень і запитів, забезпечення доступу до публічної інформації

Попри триваючу військову агресію рф, органами прокуратури області вживаються заходи до об’єктивного, всебічного і своєчасного розгляду звернень і запитів, перевірки викладених у них фактів, вжиття заходів для поновлення порушених прав громадян, прийняття рішень відповідно до вимог законодавства.

Упродовж 2024 року органами прокуратури області розглянуто 1573 звернення, вирішено - 1052, задоволено з них 187. До інших відомств для вирішення направлено 261 звернення. Повернуто заявникам або залишено без розгляду за наявності підстав 190 звернень.

Із вирішених звернень 15 надійшло від народних депутатів України, одне з яких задоволено.


 

Найбільшу кількість звернень вирішено з питань досудового розслідування – 630, з них задоволено 140, з питань участі у кримінальному провадженні в суді розглянуто 30 звернень, задоволено 3, з кадрових питань – 23, задоволено – 16, з питань представництва інтересів держави в суді – 11, задоволено – 2, охорони прав дітей – 10, з яких 1 задоволено.

На особистому прийомі упродовж 2024 року прийнято 31 громадянина за місцями дислокацій органів прокуратури області.

До органів прокуратури області надійшло 69 запитів на інформацію, розглянуто 66, у тому числі 50 запитувачам інформацію надано, по 11 надано роз’яснення, прийнято рішення, про відмову в задоволенні 5 запитів, 2 – переслано належним розпорядникам інформації.

 

 

Інформування суспільства щодо діяльності органів прокуратури області

У 2024 році вжито заходів щодо всебічного висвітлення діяльності органів прокуратури області.

Здійснено 2 554 виступи у медіа, з них 2 083 – виступи в інтернет- виданнях, 193 – онлайн-медіа, 205 – аудіовізуальних, 12 – друкованих, 38 - акредитованих в Україні зарубіжні медіа. Крім того, 28 інформацій про результати роботи органів прокуратури області надіслано до органів місцевого самоврядування.

На офіційному сайті обласної прокуратури розміщено 1 175 повідомлень щодо актуальних питань діяльності органів прокуратури області, розслідування злочинів, у тому числі пов’язаних із широкомасштабним вторгненням.

Також 212 повідомлень розміщено на сайті Офісу Генерального прокурора.

Упродовж минулого року надано 76 коментарів представникам медіа регіональних, всеукраїнських та іноземних видань.

Завантажити додаток: Аналітичний дайджест результати діяльності органів прокуратури Херсонської області у 2024 році

 

Відділ організаційного та правового забезпечення

Херсонської обласної прокуратури

 

 

кількість переглядів: 146